Como determinar a que opciones darle acceso cuando se tiene duda?

Las URL’s están codificadas asi: http://<server>/Evolution/<area>/<controlador>/<acción>

Entonces basado en eso, lo que vos estas buscando es:

• Area = General
• Controlador = FlujosAutorizacion
• Acción=Index

La seguridad se basa en dar permisos a acciones que están asociadas a las áreas/controladores. El mensaje de error especifica que no tenés permiso sobre el área/controlador requerido.

Si querés ver qué acciones del menú están asociadas a un área/controlador, podes ejecutar este select:

select app_id, app_descripcion, mod_codigo, mod_descripcion, 
       opc_codigo, opc_descripcion, 
       axo_accion, axo_controller_area, axo_controller_name, axo_controller_action_name
  from sec.axo_acciones_opcion
  join sec.opc_opciones on opc_codigo = axo_codopc
  join sec.mod_modulos on mod_codigo = opc_codmod
  join sec.app_aplicaciones on app_id = mod_codapp
 where axo_controller_area='General' and axo_controller_name='FlujosAutorizacion'

Ya con esto sabes a que opciones le tenés que dar permisos al role que estás creando